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  • 全国各地方陆续出台职业经理人专项政策,跟进深化和加速推进国有企业改革进程 发布时间:2022-05-20     [职业经理人培训网] - 分类:最新政策

    在加速推进国有企业深化改革的进程中,全国各地方也积极响应党中央、国务院及有关部门针对国有企业实施职业经理人制度出台的系列政策指南,结合自身实际情况制定具有地方特色的专项配套性政策,积极引导和推动职业经理人制度建设等相关工作的开展。

    职业经理人评价管理办公室围绕近年来中央、地方相继出台的多项职业经理人有关政策研究,为指导和规范国有企业推行职业经理人市场化选聘和制度建设等工作提供指导意见。

    1、广西出台的职业经理人专项政策

    2018年,为深化国有企业改革,创新企业经营体制机制,提高企业市场竞争力,自治区党委组织部、自治区国资委联合出台《自治区直属企业试行职业经理人制度的指导意见》,明确了推行职业经理人制度的指导思想、基本原则。

    2019年,根据《自治区直属企业试行职业经理人制度的指导意见》精神,为进一步适应健全社会主义市场经济体制和深入推进国资国企改革需要,解决国有企业负责人薪酬改革难题和经营层高级人才引进瓶颈问题,广西国资委出台《广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会监管企业试行职业经理人薪酬制度改革的指导意见(暂行)》。

    《意见》从薪酬结构、薪酬水平、业绩考核评价机制等方面,对职业经理人薪酬管理进行了明确,进一步调动职业经理人的积极性。

    2、天津市出台的职业经理人专项政策

    2017年12月,天津市国资委党委、天津市国资委联合印发《关于营造企业家创业发展良好环境的实施意见》明确提出“推行职业经理人制度。畅通现有经营管理者与职业经理人身份转换通道,推进职业经理人制度的有效实施”。

    2018年《天津市市管企业职业经理人管理暂行办法》在《关于营造企业家创业发展良好环境的实施意见》的基础上为天津国企推行职业经理人制度指明发展方向,为进一步深化天津国企改革、规范职业经理人管理提供了专项政策支撑。

    2019年12月,天津市人力资源和社会保障局印发《关于充分发挥市场作用促进人才顺畅有序流动的实施意见》再次强调落实《天津市市管企业职业经理人管理暂行办法》。


    3、浙江省出台的职业经理人专项政策

    2016年9月,浙江省基于对省属国有企业选人用人市场化改革的试点探索,出台《关于推进省属企业职业经理人制度建设的试行意见》,提出“通过大力引进和使用适应市场竞争需要的高素质职业经理人,推动省属企业领导人员选任和管理方式的改革”。并明确了职业经理人制度的适用范围以及企业选聘职业经理人的渠道方式、资格条件、日常管理、约束退出等方面的具体要求。

    2019年,在《浙江省国资委以管资本为主推进职能转变方案》中明确“按市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬的原则,探索职业经理人制度”。


    4、黑龙江省出台的职业经理人专项政策

    2018年,黑龙江省出台《关于全省国有企业开展市场化选聘职业经理人试点的指导意见》,充分体现职业经理人“市场化来,市场化去”和兼顾高质量发展的原则。


    5、湖南省出台的职业经理人专项政策

    2016年,为进一步强化省属监管企业的市场主体地位,完善公司法人治理结构,提高企业市场竞争力,湖南省国资委出台《湖南省省属监管企业实行职业经理人制度指导意见)(试行)》。

    文件对职业经理人的选聘和退出、考核评价和激励约束等方面的具体内容和有关流程进行了明确,为湖南省属国有企业规范推行职业经理人制度营造了良好的政策环境。

    6、海南省出台的职业经理人专项政策

    2017年,为健全完善适应现代企业制度要求,省国资委以职业经理人制度作为深化国有企业改革的重要突破口之一,印发《海南省省属国有企业推行职业经理人制度指导意见(试行)》,在省属国有企业中积极稳妥地推进职业经理人制度。

    《意见》同时制定了时间表,提出2017年在省国资委重点监管的一级企业中完成1-2 家职业经理人制度试点。确定了推行职业经理人制度的基本原则、主要目标及适用范围、考核激励、契约化管理等内容,具有很强的操作指导性。

    党的十八届三中全会明确提出“建立职业经理人制度,更好地发挥企业家作用”。伴随着国资国企改革的全面深入推进,国有企业在党和国家的专项政策文件指引下,不断推进中国特色现代企业制度,建立健全规范化多元化的董事会,初步形成有效制衡的法人治理机构和高效灵活的市场化经营机制,打通职业经理人制度改革政策落地的最后一公里。

    经过多年探索实践,职业经理人在新时期深化国有企业改革、健全市场化运行机制、提升国有企业竞争力等方面发挥了巨大作用。然而,作为企业发展的重要推动力量,职业经理人工作仍存在激励约束与考核评价机制不完善、市场化选聘机制不健全、制度未体现国有企业分类的区别设计、国内职业经理人市场混乱等问题。

    企业实施职业经理人制度迫在眉睫,也是大势所趋,任重而道远。